Sector energético: lo que trae el 2019

Sector energético-lo que trae el 2019Este año se visualiza prometedor para el sector energético. Actualmente, se prevé una cartera de inversiones que suma US$ 2,280 millones y que se dividen en US$ 1,315 para proyectos de hidrocarburos y US$965 millones para proyectos de electricidad.

Hidrocarburos

En este subsector las principales inversiones son el proyecto de exploración del Lote Z‒38, que estima empezar los trabajos de perforación a principios de 2020 y será el primer proyecto offshore (costa afuera) en aguas profundas en el Perú; el proyecto de expansión de la red de Cálidda, en el marco de la masificación del gas natural en Lima y Callao, la ampliación de capacidad de transporte (Pluspetrol) y la licitación de cuatro lotes que tiene previsto Perupetro para el primer semestre de este año (ubicados en Ucayali y la costa norte del Perú).

Recientemente se ha publicado el reglamento de la participación ciudadana para proyectos de hidrocarburos, norma que se aplicará para los proyectos nuevos así como para aquellos ya adjudicados que estén en etapa de EIA. También Senace ya implementó una plataforma virtual informática, con lo cual se busca garantizar el cumplimiento de los plazos preestablecidos para la obtención de permisos.

No obstante, está pendiente la aprobación de la nueva ley orgánica de hidrocarburos a fin de incentivar inversiones en contratos de licencia que ya están operando en el Perú y para promover la exploración; así como también definir cuál será finalmente el tratamiento sobre el IGV en proyectos de exploración de hidrocarburos. Como se recuerda, en los últimos días del año pasado el Congreso aprobó extender la devolución del IGV a este tipo de proyectos, pero lo hizo solo por un año más. Es decir, vence en diciembre de este año. Los proyectos de exploración pueden durar legalmente siete años y por tres más excepcionales, por lo que prorrogar el beneficio solo por un año puede no ser efectivo. Es necesario que se opte por una prórroga de un plazo mayor o que se incorpore como un incentivo permanente, como sucede en México, por ejemplo. El objetivo de este beneficio es incentivar el desarrollo de proyectos de hidrocarburos. Cabe destacar que hoy en día necesitamos más de lo que producimos, en promedio, la demanda interna de Perú es de 200,000 barriles diarios de petróleo y hoy solo se produce cerca de 43,000 barriles.

Electricidad

En el subsector eléctrico está el proyecto para la electrificación de la zona centro del Perú. Destacan los proyectos Enlace Mantaro-Nueva Yanango-Carapongo y subestaciones asociadas y Santa Teresa 2 (Luz del Sur). La postura de las nuevas autoridades regionales ‒que asumieron sus cargos el 01 de enero pasado, por un periodo de cuatro años‒ es positiva en lo que respecta a las actividades de energía.

Por ejemplo, las nuevas autoridades en Lima, Huánuco, Pasco, Piura y Tumbes han mencionado como objetivo dentro de su plan de trabajo promover proyectos de inversiones energéticas eólicas y solares. En Ayacucho, Arequipa, Madre de Dios y Tacna han comentado respecto a potenciales inversiones en proyectos hidroeléctricos y termoeléctricos (es decir, usando gas natural). En Huánuco, Lima, Piura y Tacna se ha hecho mención sobre la masificación de gas natural y el uso de biocombustibles.

De esta forma, se puede afirmar que las nuevas autoridades regionales demuestran una recepción positiva del desarrollo de proyectos eléctricos y de hidrocarburos, al menos, según lo que han comentado hasta la fecha.

Sin embargo, para promover el sector energético hace falta también adoptar medidas puntuales en el ámbito legislativo, como lo hacen otros países de la región con ese fin.

Energías renovables

Una mención aparte requiere las energías renovables no convencionales, conocidas como RER, y que incluyen a la eólica, la biomasa y la solar. Como se sabe, cada vez más este tipo de energías ganan mayor participación, sea por acuerdos internacionales o iniciativas propias de empresas.

Hoy las RER en el Perú representan el 5% del total de la matriz energética del país. Pero existe un espacio aún mayor para crecer. Por ejemplo, solo la zona sur del país tiene gran potencial para energía solar y coincide con la existencia de importantes proyectos mineros en esa zona que demandarán energía.

El Perú ocupa actualmente el quinto lugar de los países más atractivos para invertir en RER en Latinoamérica. Para escalar posiciones, se requieren acciones puntuales de promoción que faciliten tanto la generación de ese tipo de energía como el consumo de equipos sostenibles. Estas medidas ya se encuentran en agenda y esperamos puedan ser definidas este año.

Por ejemplo, se esperan cambios en lo que se refiere a la Generación Distribuida que permitirá la autogeneración de energía en mercados específicos y la inyección al SEIN, asimismo, se esperan reformas en torno al concepto de potencia firme y modificaciones al sistema de subastas para que puedan ser realizadas por bloques horarios. Actualmente, la quinta subasta RER sigue pendiente y esperamos que se lleve a cabo con la aprobación de un marco regulatorio repotenciado. También se viene trabajando en normas vinculadas a la electro- movilidad (buses, automóviles eléctricos).


Puede encontrar mayor información sobre el sector energético del Perú, en la Guía de Inversiones de EY sobre Oil & Gas. 


Encuentra más temas de interés en nuestro “EY Perú Library“.


Beatriz-de-la-VegaBeatriz De la Vega
Socia de Cumplimiento Tributario – Líder de Energía, EY

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Socia de Cumplimiento Tributario – Líder de Energía de EY Perú. Cuenta con más de 19 años de experiencia en consultoría legal, especializada en temas tributarios con empresas de hidrocarburos, mineras y manufactureras, asesoría en procesos de fiscalización y el planeamiento tributario. Abogada graduada por la Pontificia Universidad Católica del Perú, tiene un Master en Business Administration de la Universidad Adolfo Ibañez School of Management de Miami. Master en derecho de hidrocarburos, de la Universidad de Aberdeen, Escocia – Reino Unido.